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专论综述

摘要：目前，国内大中城市均已完成地下管线普查工作，尤其对于部分特大城市，已探明的地下
管线保有量非常巨大。随着城市建设的不断发展，新建、改建的地下工程加速了管线数量的增
加。如何保持地下管线数据的准确性、有效性、现势性，是目前地下管线维护工作的重点。本文
以上海市为例，在上海中心城区地下管线年增长率4%的前提下，通过2016~2018三年时间的积
极探索，形成了一套系统的地下管线数据维护流程，并取得了较好的效果，可为其他城市开展地
下管线数据维护工作提供经验借鉴。
关键词：地下管线；数据维护；掘路执照；跟测率

特大城市中心城区地下管线数据维护方法探索

□ 上海勘察设计研究院（集团）有限公司 杨 枫 王水强 胡 绕
□ 上海市城乡建设和交通发展研究院 汪 枫 孙 斌

何通过数据维护的方式，保证管线数据的准
1 背景
确性、有效性、现势性，使其能在相当长时间
2014年，国务院办公厅下发《国务院办 段内，仍可以作为城市地下空间规划、建设的

公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导 依据，是普查工作结束后应当正视的问题。

意见》。同年，住房和城乡建设部、工业和信 本文以上海市外环内中心城区为例，阐
息化部、新闻出版广电总局、国家安全局、国 述了2016年至2018年上海市在中心城区进行

家能源局联合下发《住房城乡建设部等部门 的地下管线数据维护的方法探索。
关于开展城市地下管线普查工作的通知》，为
2 概况
贯彻相关文件精神，结合本地实际情况，全国

各地陆续开展城市地下管线普查工作。 上海市于20世纪90年代初即开始地下管
管线普查工作获取了大量的地下管线数 线信息系统试点工作，自90年代末开始，部分

据，随着城市的不断发展、更新，地下管线数 行政区先后组织了地下综合管线普查，建立了

据发生日新月异的变化。尤其对于特大城市的 地下综合管线信息系统。
地下管线，其年更新量可能达到上千公里。如 2015年，上海市集中对外环内杨浦、虹

16 地下管线管理