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专论综述

山全市已提前完成地下管线普查工作。 线管理协调工作。
4.2 制订平台建设方案
3 建立信息系统
昆山市在分析、总结原管线管理信息系
为有效管理和应用全市地下管线普查成 统开发运作情况基础上，调研、借鉴合肥、南

果，2009年，原昆山市规划局建立了综合地下 京等先进城市地下管线建设管理及信息化建
管网信息系统。该系统是昆山基础地理信息 设经验，对照新时代管线管理更高要求，编制

平台的一个子系统。通过系统能够为工程规 了《昆山市智慧管线信息化管理平台建设方

划、设计、施工和运行管理提供基础地下管 案》，作为昆山新时代昆山地下管线现代化、信
线数据，为城市规划、建设与管理提供可靠、 息化管理的现实路径和框架蓝图。确立昆山市

现势性的地下管线信息分析和统计，为合理 管线信息化管理平台建设目标和内容：

开发和利用地下空间，提供技术支撑。 （1）建设目标：以全市现有地下管线信
息资源为基础，以共建共享为原则，以综合
4 构建管理平台
应用为导向，以动态更新为支撑，搭建全市
4.1 明确建设管理主体 “1+3+1”架构的智慧管线信息管理平台。即

由于昆山市地下管线缺少统一管理和协 管线一张图系统，三个业务管理系统（包含规
调的部门，管线权属单位众多，管理分散，各 划、建设、监管），一个深度共享交换信息平

自为政。原管线信息系统发挥的作用有限，再 台。包括建立全市管线一张图系统，三个业务

加上信息化技术发展迅速，经历10多年的管 管理系统（包含规划、建设、监管），一个深
线信息系统在技术上已落后。为解决以上问 度共享交换信息平台。同时建立管线数据规

题，2018年，昆山市组建城市地下管线安全生 范标准、管线信息交换共享标准和平台运行

产专业委员会，下发了《昆山市城市地下管线 保障标准三个标准体系，以规范昆山市管线
安全生产专业委员会组建方案和工作职责》 数据标准和应用要求，促进信息共享，保障平

文件，为加强全市城市地下管线安全生产工 台高效、持续运行。

作，切实保障地下管线安全稳定运行，要求原 （2）主要内容：
昆山市规划局负责建立昆山市地下管线信息 管线一张图系统基于分布式架构，集成

平台。2019年初，根据机构改革要求，原昆山 展示和管理全市影像图、地形图、地下管线等

市规划局与原昆山市国土局合并组建昆山市 各类基础数据资源，实现地上地下一体化、
自然资源和规划局。2019年底昆山市自然资 街景互动、二三维综合展示的效果，并提供

源和规划局下属事业单位昆山市地下管线管 数据质量检查、入库更新、自动化三维建模、

理所运作，负责地下管线专业安全委员会联 数据查询、统计、空间分析等应用功能，同时
络工作及地下管线数据更新、系统维护及管 开发了管线寿命分析、燃气穿雨污管井等安

34 地下管线管理