Page 27 - 202004期
P. 27
The Management of underground pipeline
摘 要：我国在城市地下综合管廊有偿使用费收费标准建立方面仍处于探索阶段，尚未形成
系统的、可操作性的有偿使用收费标准，本文以某试点城市八个项目为例，根据入廊费和日常
维护费侧重考虑的因素分析和探讨了综合管廊有偿使用费用的测算方法，形成收费标准。这
种模式有助于减少各管线单位之间的争议，明确各管线单位的权责关系，有利于推进地下综
合管廊规范化管理，逐步建立因地制宜的地下综合管廊运营管理系统。可为我国其他城市建
立有偿使用制度提供有价值的参考。
关键词：城市地下综合管廊；有偿使用；收费标准
综合管廊有偿使用收费的研究
□ 珠海横琴新区政府投资项目审核中心 王 英
国务院总理李克强在政府工作报告指
1 引言
出，加强城市规划建设管理。增强城市规划
目前，我国城市有8大类20多种地下管 的科学性、权威性、公开性，促进“多规合
线，种类繁多。城市地下综合管廊是指在城市 一”。开工建设城市地下综合管廊2000km以
地下用于集中敷设电力、通讯、燃气、上水、 上。地下综合管廊建设，被总理视为“推动城
中水、排水、热力等市政管线的集约化公共 市地下设施建设的一条可行通路”。
隧道。同时设有专门的检修口、吊装口和监 近年来，国家出台一系列的政策文件，对
测、控制系统，是一种城镇综合管线工程。地 推动城市地下综合管廊的建设发展起到了
下综合管廊建设是创新城市基础设施建设的 积极的作用。2015年8月国务院办公厅发布
重要举措，不仅可以用好地下空间资源，提高 《关于推进城市地下综合管廊建设的指导
城市综合承载能力，满足民生之需，而且可以 意见》（国办发[2015]61号），明确入廊要求
带动有效投资、增加公共产品供给，提升新型 及实行有偿使用。入廊管线单位应向地下
城镇化发展质量，打造经济发展新动力。 综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常
2020年第4期 17
